[摘要] 从2003年的“18号文”,到随后出台的“国八条”、“国五条”细则、“国四条”、“国十条”、“新国八条”,再到最新出炉的“国五条”及其细则……10年里,国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。楼市的风吹草动牵动人心,这场博弈对徐州楼市有何影响？
在两会开幕前一天3月1号国务院出台“国五条”细则，内容如下：一、对房价上涨过快的城市制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。二、限购区域应覆盖城市全部行政区域。限购住房类型包括所有新建商品房和二手住房。三、部分城市提高二套房贷首付比例和利率。 四、出售自有住房的个人所得税，按转让所得的20%计征。五、增加普通商品住房及用地供应。 六、十二五末地级以上城市实现住房信息联网。 这是继2月20号，国务院常务会议出台新“国五条”之后，时隔8天，再度给楼市调控加码，被媒体和业界称为是“国五条”细则。
从2003年的“18号文”,到随后出台的“国八条”、“国五条”细则、“国四条”、“国十条”、“新国八条”,再到出炉的“国五条”及其细则……10年里,国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。楼市的风吹草动牵动人心,这场博弈对徐州楼市有何影响？
“国五条”细则后 新房二手房市场冰火两重天
新房市场
楼市上涨预期愈演愈烈，楼市调控的动作越搞越多，从“国五条”到“国五条”细则，短短几日就生出11条调控政策。对此房地产业内人士对“国五条”细则还有个全面精辟的评价：“内容更丰富、更具体、目标更清晰、方向更确定、手段更毒辣、打击力度更重、范围更广”。此前政府部门对调控的态度是视市场形势而定，若房价上涨过快，则随时出手进行调控。房屋买卖市场供不应求形势加剧，房价全线上涨已成定格镜头，在房价上涨预期强烈的情况下，国务院重拳出击推出“国五条”细则。
徐州新建商品房市场是否受到影响？
从新建商品房成交数据分析来看，徐州新建商品房市场依然是春天。春节后新建商品房成交迅速回升，从春节期间的140套商品房的成交量，到节后周成交回升为1376套。楼市上涨的势头相当强劲。节前楼市淡季不淡，呈现量价齐升的反季节行情，节后新建商品房市场火热依旧。业内人士分析，二手房交易税提高，二手房市场交易量很可能陷入低谷，而新房交易由于总体环节税收较少，部分购房者可能会从二手房市场转向新房市场，从而带动新房交易量上涨，在一定程度上推高新房价格。
二手市场
“国五条”细则中对二手房市场刺激的莫过于20%的个税。二手房交易的个人所得税由交易总额的1%调整为按差额20%征收。以150万的房产为例，房主此前的购入价为100万元,如果按照当前交易额的1%交税,税款只是10000元；如果是按转让所得20%征收,个税是10万元。新政执行后,要多交9万元的税款。
“羊毛出在羊身上”，卖方所缴付的税费最终还是转嫁到了买方身上，这将会增加二手房购买者的成本。购买二手房负担加重，不堪重负的二手房购房者将会把买房意向转移到新房市场，二手房市场或将进入"冰河期"。
二手房中介负责人表示，调控新政策中“个人出售自有住房拟按房产增值额20％缴纳个税”和“提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”两条政策，将会使二手房的买卖交易量大幅减少，会对中介市场产生较为明显的影响。
从徐州市场来看，受国五条新政影响，很多市民拉着中介到市房产登记交易中心办理过户，这使得二手房市场突然热闹起来，仅3月2日一天，徐州市办理二手房过户手续的就达到40多户，而以往每个周六的成交量10套左右，过户量激增了三倍。3月5日下午，徐州几处二手房过户手续办理点人满为患，交易量激增四至五倍。许多市民都是想在政策未执行前尽早将房产过户手续办好。徐州各大楼盘新房访问量明显增加，许多原本想购买二手房的市民只好选购新房了。
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