[摘要] 记者近期在北京、上海、广东、湖北、内蒙古、江苏、广西等地16个城市调研发现，各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重，一些地方机构改革不到位，暗藏隐患。存在机构冗杂、资源浪费、管理混乱等问题。尤其是，各地自行开发的公积金管理系统达数百套，但要想全国汇总一个数据都很难。
记者近期在北京、上海、广东、湖北、内蒙古、江苏、广西等地16个城市调研发现，各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重，一些地方机构改革不到位，暗藏隐患。存在机构冗杂、资源浪费、管理混乱等问题。尤其是，各地自行开发的公积金管理系统达数百套，但要想汇总一个数据都很难。
报道称，目前有各级公积金管理机构606个，尽管数量大大减少，但执行改革十多年，机构归并仍未到位，按规定可以设立的设区市公积金管理中心342个，换言之，仍有264个超编。
根据一些专家的说法，“公积金条例”修改至今难产，是利益博弈的结果。显然，这264个公积金管理系统，已经以不正当的存在姿态攫取了足够多的利益，并且还想继续攫取下去。作为既得利益者的团体或个人，站在公积金系统的顶端，俯视着那些眼巴巴望着公积金的低收入者。其实，可以想见，这些“既得利益者”一定是有权有势的机构。譬如，一些国有企业的公积金账户，缴纳上限远远高于地方政府规定限额，甚至堪比内部员工的工资收入。结果便是，“用买不起房的人的钱给买得起房的人买房”。
同时，报道称，为了维护公积金管理账户，每个系统动辄花费数百万元到上千万元，每年还有几十万、上百万元的升级维护费用。很多公积金账户不受监管控制，遗留出大片“自留地”，给寻租腐败以及其他不合理行为提供了巨大空间。维护那么多不受控制的公积金系统，花的钱却完全不受监督。西部某省一位住房公积金管理中心主任表示，2012年刚刚投资400多万元进行了公积金管理系统升级，但才两年多，“系统的硬件就不够用了，还需要追加巨资投入”。以硬件升级为借口，每年追加投入大量钱财，给一些人开了方便之门，没人知道，有多少钱真正落到了实处，而又有多少钱被层层“截流”挪作他用，更有多少被中饱私囊。
应该说，目前公积金管理混乱的根源，在于公积金管理系统只在现有管理机制的内部进行微调，而更深层的问题得不到触碰。一些人依靠公积金系统混乱的管理获益，成为事实上的既得利益者。此时，想要让这项制度发生根本性的改变，明显会遭到这部分既得利益者的阻挠。因为在他们看来，只有让管理继续混乱下去，他们才可能不断获得。这部分既得利益者“背景”深厚，权力强大，足够抑制改革的突破，他们本身也是混乱的制造者与维护者。
为此，公积金国家统一管理应是必行之事。但近一半的应裁撤而未被裁撤的公积金管理系统的存在，给公积金账户的性统一管理砌上了一堵厚厚的墙。浪费是小，破坏社会公平的底线才是大。而破除这堵墙，需要的不仅是策略，更需要勇气。就此而言，公积金改革首先要做的便是让这些烧钱的垃圾系统，从公积金管理中消失。 房天下电商钜惠：御山雅苑携手房天下开启电商团购优惠，房天下会员可享受10000抵25000的优惠。目前1、2#在售，户型为87㎡两房、106㎡三房，一楼带花园，顶楼带阁楼，起价7300元/㎡。 保利鑫城电商开启，房天下会员交5000元即享受全屋家电优惠！20#阔景楼全城热销，20#位于洋房区，无敌瞰景楼王，户型涵盖89㎡的2房、99㎡小3房和122㎡的大3房。 延伸阅读：
公积金管理 何止是“浪费惊人”
目前有各级公积金管理机构606个。记者调研发现，各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统，每个系统花费数百万元到上千万元，每年还有几十万的升级维护费，浪费惊人。各系统没有统一标准，致信息难共享，每月月底，想汇总一个数据都很难。
住房公积金事关老百姓的切身利益，本应该管理得让人放心。可事实上，住房公积金诟病已久，这次又多了一个“浪费惊人”的证据，让老百姓对住房公积金的忧虑再次加深。
2002年国务院修改《住房公积金管理条例》，明确要求各直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心，在有条件的县(市)设立分支机构，实行统一规章制度，进行统一核算。可现实是，上有政策，下有对策。目前，仍有各级公积金管理机构606个，按规定不应该设立的机构达到264个。
长期以来，与住房公积金有关的问题实在太多，比如行政级别不一、主管部门不一、单位性质不一……所列这些还只是一些小毛病，即便被媒体披露的公积金管理系统重复建设、浪费惊人，也不是的问题。笔者觉得，住房公积金运作中的腐败现象才是的祸患，住房公积金腐败按接踵而来，涉案金额动辄几千万、上亿元。
住房公积金领域问题重重，面临“三无”窘境：没有统一的技术标准、数据标准、接口标准，导致信息难以共享，系统五花八门。因此笔者认为，住房公积金已经到了非改革不可的地步。早在2011年年底，住建部部长姜伟新就明确提出，要求在2012年6月前，完成《住房公积金管理条例》的修订工作并上报国务院法制办。但是2012年6月，这一工作并未完成。随后，2012年年底住建部再次提出，2013年要完成《条例》修订草案稿，并上报国务院法制办。可是，到2013年底，情况则是再次“难产”。“住房公积金条例”修改连续两年“爽约”，其背后自然是利益的阻扰。
笔者以为，住房公积金管理必须要有顶层设计，比如由住建部协调制作统一的管理软件，几百个管理机构统一共享，既节约资源，也可为后续的系统开发、监管、升级和发展提供统一的平台。更重要的是，住房公积金进行管理应上升到法律的层面，使之更具约束力。住房公积金唯有做到透明、统一，才不会让公众纠结，如果仍然改变不了各自为政，信息孤立的困局，那么留给我们的苦果就不仅仅是“浪费惊人”了。 房天下电商钜惠：御山雅苑携手房天下开启电商团购优惠，房天下会员可享受10000抵25000的优惠。目前1、2#在售，户型为87㎡两房、106㎡三房，一楼带花园，顶楼带阁楼，起价7300元/㎡。 保利鑫城电商开启，房天下会员交5000元即享受全屋家电优惠！20#阔景楼全城热销，20#位于洋房区，无敌瞰景楼王，户型涵盖89㎡的2房、99㎡小3房和122㎡的大3房。 延伸阅读：
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