[摘要] 江苏省今年将会把保障房分配系统全省联网；小产权房“给出路”不能改变国家政策；目前我省商品房市场投资投机需求被排出，房价下行盘整；江苏不会效法安徽、上海等地微调房地产政策……记者专访了全国政协委员、江苏省住建厅厅长周岚。
江苏省今年将会把保障房分配系统全省联网；小产权房“给出路”不能改变国家政策；目前我省商品房市场投资投机需求被排出，房价下行盘整；江苏不会效法安徽、上海等地微调房地产政策……记者专访了政协委员、江苏省住建厅厅长周岚。
关键词：保障房
江苏保障房分配系统联网今年将完成
记者：您今年再次提出保障房提案，今年江苏的保障房建设目标是什么？您有信心完成吗？
周岚：按照国家安排的任务，今年江苏保障房新增、新开工数量为27.5万套，竣工量为13万套。江苏则将前者自定为31.5万套，其中，10.5万套为公共租赁房(廉租房与之并轨建设)，5.3万套为经济适用房，6.5万套为限价商品房，还有9.2万套为各类棚户区危旧房改造。
今年看起来数字比去年少，但增加了竣工任务考核指标，今年实际完成任务的难度加大了。房地产“竣工”意味着住房达到交付使用标准，这个任务是非常重的。第二个是分配环节，去年我们建立了江苏保障房建设项目信息系统的全省联网。今年计划将保障性住房的分配环节信息也进行全省联网，搭建一个公共平台，方便老百姓足不出户查询，接受各地监督，这个项目正在开发，今年将完成。
建议将经济适用房和拆迁安置房分开
记者：公众最关心的就是公平分配问题，这块有什么具体措施，确保不出现“开宝马，住保障房”的情况？
周岚：江苏的住房保障体系建设正在推进，按照省政府实施意见中确定的框架正在全力实施。讲到住房分配环节，目前我省的制度设计比较完整，“三审核两公示”，乡镇街道政府次审核，接下来住房部门审核住房困难情况，民政部门审核收入情况，并且有两次公示，接受社会监督。但问题在于具体操作的审核动作是否规范，社会公示环节是否真的被公众监督，我认为关键在于制度执行问题。江苏特别重视规范性，除通过行政监督方法进行定期抽查和不定期抽查外，强调通过信息化手段公开，让权力在阳光下运行并被监督。
开宝马住保障房现象，我认为一方面有些地方经济适用房在制度设计时，不是针对保障对象，没有强调针对低收入住房困难家庭。江苏经适房一开始就是针对中低收入住房困难家庭的，所以相对比较好。但也有些城市把拆迁安置房和经济适用房混淆，我们不建议这样，我们认为应该厘清政策享受对象。拆迁安置房可以享受和经济适用房同等的优惠，但没有必要把名字叫经济适用房。因为拆迁安置房是按照原来的居住环境，不是依收入水平。有些危旧房片区虽然居住环境破烂，但不排除居住着少数高收入人群。省内个别城市将这两个概念混在一起，我们建议他们接下来分开。
小产权房转保障房与土地利用法规冲突
记者：有网友提议，能否将目前存在的小产权房采取一定措施收纳到保障房的体系，既解决目前小产权房出路问题，又能解决一部分保障房建设任务。
周岚：小产权房划入保障房可能不具备面上铺开的条件，因为小产权房和国家现有土地利用法规存在冲突，地方不可能擅自改变国家的政策。这一调整需要从国家层面上给予明确，但确实社会上有不少相关建议，观点也不尽相同，一部分人认为小产权房钻国家土地政策空子，要严管。另外一部分人认为可以有一个更开放的态度对待小产权房，要给它们出路。不过据我所知国家目前总体对小产权房是比较审慎的。
关键词：商品房
目前投资投机需求被排出，房价下行盘整
记者：晨报微博读者希望记者把这个问题带给周厅长：目前国家对房地产市场的调控依旧保持“高压”态势，你如何看待最近一段时间南京“房产销售升温，开发商降价”，老百姓可以出手了吗？
周岚：从江苏的情况看，可以说中央政策在江苏全面落地，投资投机需求被排出，房价下行盘整。总体来看开发商降低价格、增加销售量是我们希望看到的，符合房价的合理回归和房地产的健康发展，和宏观调控的方向是一致的。能否买房的问题，我觉得老百姓要看具体楼盘，因为楼盘是供求关系决定的，比如某个地段是稀缺产品，卖的就比较好。但是开发商的成本有底线，总体房屋建造成本是上升的，土地、人工、建材都上升。如果老百姓真正要购房，需要这方面知识，可以估算一下开发商的拿地成本、建造成本和管理成本，应该能大致知道开发商的成本底线是多少，根据成本底线和房价来比较确定是否物有所值。
江苏要严格执行国家房地产调控政策
记者：“安徽芜湖楼市新政4天“流产”，上海限购新解释也7天即叫停……近期，一些地方和部门的微调被住房和城乡建设部“叫停”，您如何评价这一现象？目前江苏在 “房价合理回归”上有怎样一些政策和举措？
周岚：房地产宏观调控是国家大政方针，不完全是一个城市从自己的经济可持续发展角度能够做出的决定，江苏非常明确的，要按照国家的政策，保证中央政策在江苏的落地。我们目前会按照国家房地产调控方向不变，巩固调控成果。如果国家根据国内外经济形势对政策做出动态优化的话，我们也会相应作出调整。
房价合理回归，是宏观调控下的市场行为，不是政府定价行为。目前房地产平均价格环比逐月下降，我们保持动态实时监测，根据形势做好政策储备，提供相关信息和政策建议供政府决策。不过从目前态势来看，江苏房地产市场的走势是符合国家方向的。我觉得房地产市场接下来会进行行业调整，一批优质诚信企业会做大，引领住房潮流的，比如绿色建筑开发的开发商会做大，如果开发商仅仅停留在价格战肯定会被淘汰。
关键词：房产税
江苏目前没有纳入房产税试点 其目标效应不仅是降房价
记者：目前房产税在国内多个城市试点，据了解南京的住房信息已经和住建部联网，江苏是否在下一步会进入国家房产税试点行列？您如何看待房产税？对于促进房价合理回归是否是“一剂良药”？
周岚：江苏目前没有纳入试点。房产税因素比较复杂，是把一次土地出让收入转为分次多年，它的效应不仅仅是降房价，涉及国家税收制度的改革。原来土地出让收入是地方政府主要收入来源之一，如果房地产市场继续调控，土地价格继续下行，土地出让收入下降，这就客观上需要中央政府重新设计分税制度与收入分配的机制。
中广网北京3月3日消息 十一届人大代表、江苏省委书记罗志军3日下午做客中央台直播间，畅谈“江苏开启基本实现现代化新征程”。
江苏省提出，到2020年全省基本实现现代化。昆山市提出今年就要基本实现现代化。《做客中央台》访谈中，江苏省委书记罗志军被问到：江苏的底气在哪？罗志军说，现代化的步伐听起来感觉很快，但是仔细看一看江苏发展的轨迹，就知道应该现在必须面对这个问题。
罗志军说，江苏在2003年制订了全面小康四大类18项25个指标的，这些年在这个指标的引领下，全面小康建设推进得很快，到2010年的时候全省已经总体上达到省定的小康目标。江苏去年的生产总值超过48000亿，人均GDP突破9500美元。不光是GDP，包括转变经济发展方式、改善人民生活、民主法制建设、文化建设、党的建设和生态文明等方面，江苏也都取得了很好的成果。
罗志军在访谈中谈到，去年江苏全省城乡居民收入分别突破2.6万元和1万元，区域创新能力连续三年排在前列，这些都为江苏今后的发展打下了基础，也是迈向基本现代化的新起点。罗志军指出，这里所说的还是“基本实现现代化”，不能忽视“基本”的概念。要达到完全意义上的现代化，还要有很长的时间和更高的标准。
罗志军表示，不少地方的发展速度都比江苏快，质量也比江苏更好，这些都是江苏需要很好学习和借鉴的。现在提这个口号也不代表江苏在各个方面都做得非常好，江苏的发展还面临着不少的困难和问题，不少方面还需要做出艰苦的努力。因此江苏也主动提出一定要保持忧患意识，坚持埋头苦干真抓实干，一步一个脚印地推进现代化建设。
罗志军还指出，现代化指标和小康指标相比较还是有一定差别的，主要体现在几个方面：一是突出了科学发展的要求；二是突出了经济转型升级的要求；三是突出了创新驱动和人才支撑的要求；四是突出了以人为本的要求。罗志军表示，现代化最核心的指标是人的全面发展，现代化的建设成效最终还是要人民来评判。这次江苏省里全面达到小康，是经过广泛的民意调查的，大家来看是不是认同全省达到小康，未来肯定也还会进行民意调查，让大家来评判江苏是不是能够达到基本现代化的标准。
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