[摘要] 2014年，买房的人们听到了一连串重磅楼市政策，取消限购、房贷松绑、央行降息、公积金放松等诸多利好消息。就徐州楼市而言，年初徐州楼市新政频出，也许从那时起便意味着，一年来徐州楼市将更高频率、更多方面、更深层次、更有针对性地与政策相遇，在政策的引导下健康可持续发展。
2014年徐州楼市起起伏伏，一年的风风雨雨，冷暖交织，与轮番”轰炸”的楼市政策密不可分。2014年，买房的人们听到了一连串重磅楼市政策，取消限购、房贷松绑、央行降息、公积金放松等诸多利好消息。就徐州楼市而言，年初徐州楼市新政频出，也许从那时起便意味着，一年来徐州楼市将更高频率、更多方面、更深层次、更有针对性地与政策相遇，在政策的引导下健康可持续发展。
本文从限购政策、房贷新政、公积金新政以及不动产登记条例等方面了解今年的楼市政策梗概。去行政化、趋市场化的楼市新常态逐渐确立，在这种新常态下，楼市更趋成熟、理性。未来楼市无论升温上扬，或是维持现状甚至继续下行，回望挪开了行政干预之手的这一年，都会是楼市发生质变、回归市场的重要时点。
限购政策：徐州楼市彻底放松限购
6月4日下午，国务院新闻办公室就棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况举行新闻发布会。住房城乡建设部总经济师冯俊在会上表示,当前楼市部分指标增速下降是正常的市场调节，至于限购是否取消，应由地方政府自行判断决定。
(数据支持：中指研究院）
金三银四成交不畅，涨价不成，反而4月起楼市在高库存的压力下被迫酝酿轮的降价潮，限购松绑的呼声日渐高涨。8月1日，徐州限购正式松绑，彻底放开限购。
2011年限购政策，首次明确就把市中心列入限购区域，“对已拥有一套住房的，在主城区（不包括经济技术开发区、铜山区和贾汪区）限购一套商品房”，让很多准备入手主城的刚改或投资型买房人望而却步。
尽管2013年限购政策作出房宽调整，北二环、西二环、东三环与南三环里区域90-144平米户型依然受限。可以说，对老城区的限购，就像是孙悟空头上的“紧箍咒”，甩都甩不开。调控之下需求开始受限，限购成为老城区中大户型和改善需求去化的阻力。
而此次传出在徐州市区购买商品房不在提供限购查询证明，主城区高库存或将会缓解一段时间压力。特别是90-110平米面积的小三房源"解禁"，必然会刺激改善型购房需求带动成交，老城区或将迎来“春天”。
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房贷新政：央行930新政刺激改善购房者汹涌入市
9月30日，央行网站发布公告，央行、银监会联合发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，《通知》明确，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
《通知》还明确，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。
据房天下10月30日的调研，四大行中，中国银行、工商银行、建设银行三家银行目前针对首套房的贷款利率仍是基准上浮5%，二套房上浮10%不变，而农业银行首套房贷款利率则是基准上浮2%，放贷时间最长1个月。苏州汇丰银行目前首套房贷款利率执行96-98折扣优惠，邮政银行也执行了首套房98折的优惠政策。
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公积金：新政连环出击
10月9日，住建部、财政部、央行联合发布了《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，旨在降低贷款标准，提高贷款额度，加大公积金利用，推动异地贷款。
(数据支持：中指研究院苏州分院）
经徐州市政府同意，从11月10日起，我市对住房公积金政策进行调整。
具体调整方案包括以下五个方面。
一是合理确定贷款条件。1、职工连续按时足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款；2、职工在异地缴存住房公积金转入我市可合并计算缴存时间。
二是在省内开办异地贷款业务。
三是取消第三方收取的担保费。
四是优化贷款办理流程。
五是提高贷款服务效率。
央行11月22日宣布下调人民币存、贷款基准利率后，市住房公积金管理中心宣布下调公积金存贷款利率，调整后的5年期以下贷款利率为3.75%，5年期以上贷款利率为4.25%。
至此，徐州住房公积金政策向楼市伸出了友好的双手，对改善和刚需购房者都具有很强的导向性，刺激购房者积极入市。
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不动产登记条例公布 2015年3月1日施行
中国政府网22日公布《不动产登记暂行条例》。暂行条例对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容逐一作出规定。该条例的实施时间被锁定为2015年3月1日。具有明确时间表的“操作指南”出台，意味着中国不动产统一登记从筹备和热议环节走入实际操作阶段。
目前，国家层面不动产登记职责和机构建设基本完成，22个省份完成了省级职责整合，江苏已设立不动产登记局。但市县一级的职责和机构整合工作还普遍没有启动。
不动产统一登记背后的意义远超过将土地、房产、森林等不动产信息录入登记簿。国务院法制办、国土资源部相关负责人表示，建立不动产统一登记制度是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容；同时，对于建立现代市场体系、保护不动产权利人合法财产权有着重要的意义。
此外，有相关专业人士表示，不动产统一登记未来也可以为房产税开征、个人不动产信息查询、甚至“以房反腐”做前期准备工作。待不动产登记的各项工作稳步落实之后，对上述敏感领域的作用自然会水到渠成地显示出现。
作为四个“不动产统一登记基础研究试点城市”之一，徐州市自2014年初开始启动试点工作。11月上旬，《徐州市不动产统一登记调查技术应用示范项目实施方案》通过国土部评审。
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政策展望 2015投资增速持续放缓
在2014年12月下旬举行的住房城乡建设工作会议上，住建部部长陈政高总结了2014年住房城乡建设工作，并对2015年工作任务作出了“两点要求、六个突破”的部署。陈政高表示，2015年要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，注意地区间的差异，跟踪市场走势，积极应对，主动作为，促进房地产市场平稳健康发展。
2015年强调“注意地区差异”，意味着楼市政策调控主体将下放。事实上，这在今年楼市调控中已有体现。针对两个“相当数量”的表述，不少业内人士认为，2015年房地产政策将保持宽松状态。“未来改善需求入市门槛还将放低，楼市整体继续松绑依然是趋势。”
在2015年工作部署中，也并未像前几年一样明确提及“限购”、“房地产调控”等关键词。这一改变意味着，随着市场情况的转变，政府对于楼市的思路和态度显著变化，房地产调控“去行政化”方向明显。
业内分析人士认为，“稳增长”将为2015年经济发展总基调，货币政策将进一步宽松。而房地产行业作为经济稳增长的“顶梁柱”，必然受到更多政策惠及。2015年房地产市场将呈现“销售面积小幅回升，新开工企稳，投资增速持续放缓”的特点。
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