[摘要] 寒冬时节，漫步在波光粼粼、芦苇遍地的安国湿地，很难想象，这里在两年以前还只是一片废弃的采煤塌陷地。
寒冬时节，漫步在波光粼粼、芦苇遍地的安国湿地，很难想象，这里在两年以前还只是一片废弃的采煤塌陷地。
沛县是江苏省煤炭主产地和华东地区主要煤炭生产基地之一，煤炭产量占全省总产量的69%。占地面积445平方公里的沛县北部是主产区中的“主产区”，40年的煤炭开采历史在这里留下了8万亩深浅不一的塌陷地。
2014年初，市委、市政府把“沛北一体化”发展纳入了市级战略发展目标，鼓励和支持沛北地区走出一条区域一体化和矿地一体化发展的示范新路。矿地统筹，是沛北一体化中的重要组成部分。
眼下，一年时间过去了。沛北地区发生了怎样的变化？曾经的采煤塌陷地经历了怎样的“蝶变”？答案，让我们一起去寻找。
塌陷地变身生态湿地
占地14.6平方公里的安国湿地是沛县张双楼矿留下的一片采煤塌陷地。
46岁的朱寨镇村民王德福曾经是这片土地上的居民。1999年到2012年，数千户居民陆陆续续搬到了距离这里1公里以外的地方，然后眼看着曾经的家园变成了一片汪洋。深的地方，水深超过了4米。
“谁也不想背井离乡，但是这里实在没法继续生活了。”王德福站在湿地公园的栈道上，指着一根露出水20厘米左右的水泥柱子说：“这儿当年应该是一间房子。”他说，他们一家人是后一批离开安国镇的村民，他离开的那一年还在旱地上种了西瓜，但是西瓜成熟的时候，地已经塌下去半米多了，一家人是在水里把西瓜“摸”出来的。
有专家分析，沛县已探明煤炭资源储量23亿吨，待全县采煤塌陷区完全形成后，沛北地区超过30%的面积将成为湖泊。
遍地河泽，生态怎么修复？经济怎么发展？
沛县的答案是——打造湿地和湖泊公园，创建旅游景区，从水里“捞金”。
2013年初，安国湿地建设项目开工，规划面积10余平方公里，总投资5亿元，是沛县大的生态工程。项目区划分为天然生态区、表流净化区、缓冲隔离区、湿地宣教区、休闲娱乐区和管理服务区6个功能区，包括十里芦苇荡、百果花园岛、千亩荷花塘、万鸟栖候区等生态景区。眼下，一期9000亩湿地已经完成基础设施和绿化建设，北国湿地风情初现。
不仅是安国湿地，沛县制定了“一镇一湖”的长远规划，接下来，龙固镇嘉泽湖、安国镇广仁湖、杨屯镇义济湖、大屯镇孚应湖和沛城镇的灵泽湖都将一一“亮相”，水、文、景一体化的生态环境修复示范区将遍布沛北。
土地复垦再生金
沛县朱寨镇燕牌坊村，过去曾居住了数百户人家。如今，这座村庄已成为占地275亩的连片耕地，但仍然能够明显看出，整片土地自南向北呈下坡状趋势。
北面地势低的地方，地面塌陷了3米以上，那里现在是一大片鱼塘。
“沛北一体化”的规划中包括了沛城、大屯、杨屯、龙固、安国5个乡镇，是全省大的涉矿区域。沛县国土资源局土地整理中心主任刘慧玲介绍，全县矿井都关闭时，将形成24万亩采煤塌陷地，占全县耕地面积近五分之一。
将采煤塌陷区复垦为耕地，坚持“先易后难、因地制宜”的原则，组织编报国家农业综合开发土地复垦项目，是沛县近年来探索出的一条耕地保护道路。沛县国土资源局局长李晓建介绍，目前全县已复垦采煤塌陷地两万亩，新增耕地1.5万亩，置换建设用地指标1100亩；复垦工矿废弃地1900亩，置换建设用地指标1500亩。
燕牌坊村农民梁伟给记者算了一笔账：按照每亩地春秋两季纯收入2000元来算，复垦出的290亩土地能给全村增加58万元的收入。
洼地崛起光伏产业
在张双楼矿的西面，也有一大片“涝洼地”，现在是沛县协合新能源有限公司地址所在。
资源型城市的转型发展几乎都面临着同一个问题——可供开发的土地越来越少，曾经废弃的采煤塌陷地开始成为“潜力区”。安国镇副镇长甄宗勤介绍，协合新能源有限公司计划通过回填张双楼煤矿塌陷地，从2013年至2015年分期建设55兆瓦光伏发电，规划投资6亿元。目前15兆瓦发电设备日大发电量近9.5万千瓦时，年发电量1700余万千瓦时，可实现销售收入2000余万元。
未来，这家公司还计划再投资10亿元，建设70兆瓦光伏发电和一个光伏科普展览馆，形成安国光伏太阳能园区，与周边湿地融为一体，打造成集湿地生态旅游、工业光伏参观、农业采摘垂钓于一体的休闲娱乐观光区。
“通过生态环境修复、矿区土地复垦、发展光伏产业等节能增效的新路子，沛县本着因地制宜的发展原则，把采煤塌陷地变成了老百姓‘聚宝盆’，为沛北一体化的建设打下了坚实的基础。”李晓建说。
此外，为推进“沛北一体化”建设，沛县国土资源局还与中国矿业大学合作研发出沛县煤矿区矿地一体综合监管平台，为煤矿区城乡统筹发展、资源监管和宏观决策提供统一的数据和技术支撑。
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