[摘要] 宏观环境复杂多变、经济下行压力较大、风险挑战叠加冲击……这些发展术语，俨然成为2014年为冲击“眼球”的词组。
宏观环境复杂多变、经济下行压力较大、风险挑战叠加冲击……这些发展术语，俨然成为2014年为冲击“眼球”的词组。
发展，犹如长跑，朝着终点，奋力前行；好似攀岩，虽困难重重，仍迎难而上。
这一年，徐州牢牢把握稳中求进的总要求，效率徐州、活力徐州、幸福徐州、文化徐州、美丽徐州建设取得新进展。
这一年，徐州推动改革创新，加快转型升级，办好民生实事，主要指标增幅连续九年高于全省平均水平，成绩令人鼓舞、来之不易。
翻看《政府工作报告》，让我们透过一个个关键词，读一读徐州2014年的发展“成绩单”。
关键词：改革创新
报告摘要：政府职能转变和行政体制改革加速推进，经济社会领域改革有序实施，重点领域创新进一步深化。
亮点点击：取消和下放市级行政审批项目73项；出台市级行政审批事项目录清单及管理办法、加强事中事后监管意见，审批事项精简30%；新登记各类企业15602户，注册资本总额624.2亿元。设立总规模近百亿元的股权基金和产业基金；非信贷融资工具融资108亿元。新增主板、创业板首发上市企业3家，总数达10家；新增场外市场挂牌企业53家，总数翻一番。引进高层次创新创业团队13个、双创人才325人，新增科技企业孵化器2家、国家高新技术企业67家、省级以上研发机构31家、江苏产品22个，科技研发投入占地区生产总值比重提升到1.9%。
关键词：转型升级
报告摘要：主要指标实现平稳增长，结构调整出现积极变化，项目建设力度不断加大。
亮点点击：全市完成(预计，下同)地区生产总值4900亿元、增长10.5%以上；公共财政预算收入472.3亿元、增长11.7%。服务业完成增加值2150亿元、增长11.5%，占比达到43.5%。规模以上工业实现增加值2514亿元、增长11.2%；高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业比重分别达到34.7%和37.1%。粮食生产实现“十一连丰”；新增设施农业面积14.7万亩，总量、占比均居全省；黄河故道全长197公里的中泓疏浚贯通。年度实施的180项重大项目完成投资920亿元，49个项目竣工投产，先后举办10余项重大招商活动，实际到账注册外资17亿美元、增长13%左右，超额完成年度目标。
关键词：统筹城乡建设
报告摘要：中心城市功能日益增强，完成城市总体规划修改报批和交通发展战略、市区快速路系统、绿地系统、公共服务设施布局等专项规划编制。城市管理水平全面提高，全力开展国家卫生城市和生态园林城市创建活动，老旧小区、背街小巷、“六小行业”等10项专项治理成效显著。新型城镇体系加快形成。
亮点点击：8大类258项城建重点工程开工232项、竣工116项，开工率90%。实施棚户区改造项目52个，总面积1005万平方米、是前三年改造总量的1.5倍。新增5条省级示范路、2个省级示范社区，幸福家园创建获得省人居环境范例奖。30个重点中心镇和特色小城镇规划全面完成，完成村庄环境综合整治4103个，创建三星级“康居乡村”59个、新农村示范村51个。建成农村公路493公里、桥梁105座。改造农村危房6300户。完成农田水利投资10.5亿元。实施农村饮水安全工程，新增受惠群众59.9万人。
关键词：绿色发展
报告摘要：大气和水污染防治持续强化，绿色徐州建设成效明显，节能减排和生态市创建进展良好。
亮点点击：完成77项大气污染防治年度重点工程，淘汰4.1万辆老旧机动车，全市环境空气质量二级以上天数238天、比去年增加46天，PM2.5平均浓度下降12.6%。“二次进军荒山”计划全面完成，新增造林15.8万亩，林木覆盖率达到32%、高于全省平均水平10个百分点；市区新增绿地110公顷，300亩以上大型开放式园林达到27个，人均公园绿地超过17平方米，建成区绿化覆盖率提高到43%。依法关停小钢铁企业57家，主城区化工企业全部实现退城入园，年耗能3000吨标准煤以上企业的节能改造全面完成。单位GDP能耗下降4%以上，完成节能减排年度任务。
关键词：民生为先
报告摘要：100项民生实事工程基本完成，居民收入和就业稳定增长，社会保障水平持续提高，各项社会事业协调发展。
亮点点击：新建社区居家养老服务站点235个，各类养老机构达250家，建设残疾人托养机构146个，市级残疾人康复中心竣工。更新公交车辆200辆，新增出租汽车465辆。城乡居民收入分别提高到26100元和13350元，增长10%和11.5%。新增城镇就业11.7万人，失业人员再就业8万人，农村劳动力转移6.4万人，城镇登记失业率1.91%。27万低收入人口实现脱贫。全市社会保险参保人数650万人，社保卡持卡人数310万人，社保基金收支总额363亿元，新农合参合率100%。城乡低保标准分别提高到每人每月558元和320元，城市“三无”老人保障标准提高到每人每月1223元。开工建设保障性安居房6926套、建成7914套，超额完成省定任务。新建改建中小学40所、幼儿园102所。出生人口性别比进一步降低，人口自然增长率控制在6％。以内。
关键词：政务环境优化提升
报告摘要：机关作风取得明显改善，政府效率效能加速提升，社会治理能力全面加强。
亮点点击：开展办公用房清理、“吃空饷”清理等十项重点专项整治，压缩会议1021个、文件2042个、评比达标表彰274个。市本级“三公”经费下降20.3%，市直101家单位预决算全部公开。共清理办事障碍3220项、优化办事流程165项、完善办事制度412项。拓展完善“12345”政府服务热线功能，接处来电43万件，办结率97.4%。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协及社会各界的民主监督，办理人大代表建议287件、政协提案494件，答复率100%、满意率98%以上。健全城乡社区三级服务平台，新建改建县（市）区服务中心173个，全市城乡和谐社区达标率分别提升到85%、75%。
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