[摘要] 今年是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年。新常态需要新思路，新发展需要新举措，要围绕建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新徐州。
今年是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年。新常态需要新思路，新发展需要新举措，要围绕建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新徐州，以国际化视野引领开放，以市场化方式调控运行，以城镇化进程统筹发展，以信息化手段推动转型，以低碳化要求倒逼升级，以法治化思维治理社会。在新常态下实现更高质量、更可持续、更加健康的发展。
■关键词：公共服务
实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程，新建改扩建幼儿园80所、中小学校35所，加固中小学校舍53万平方米，创建省义务教育现代化学校100所；健全中职、高职、本科有机衔接的培养机制，确保通过省“职业教育创新发展实验区”验收。抓好北区股份制医院等4家市区综合性医院建设，实施新一轮城市社区卫生服务机构提档升级工程，加强城乡基层医疗卫生机构规划建设；推进分级诊疗，规范医疗服务。完善公共文化服务体系，继续办好徐州文化博览会，打响“书画徐州”等文化品牌，推动文化产业加快发展。安装100处公共场所体育健身设施，加快建设体育公共服务体系示范区和国际武术文化名城，促进全民健身和竞技体育协调发展。重视发展老龄事业，继续抓好养老服务中心建设，新建20个农村老年关爱之家；推进公办养老机构“公建民营”改革，发展“医养结合”的养老服务机构。加强殡葬管理服务，落实殡葬惠民政策，加快平价公墓和农村公益性公墓建设。
■关键词：社会就业
强化人力资源市场建设，启用就业统计分析决策系统，开展农村劳动力转移景气指数试点。统筹做好大学毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业工作，实现就业精准服务，确保新增城镇就业8万人、城镇失业人员再就业4万人、农村劳动力转移5万人。坚持“输血”和“造血”相结合，创新扶贫开发机制，推动全市年人均收入低于4000元的农村居民实现全部脱贫。
■关键词：社会保障
启动机关事业单位养老保险改革，推行“全民参保登记计划”，做好参保扩面和社保基金清欠征缴，强化被征地农民社会保障，完善覆盖城乡居民的社保体系。
改进企业养老保险缴费基数申报方式，严格实施社会保险费“五险一票”征收。提高新农合人均筹资标准和保障水平。为城镇居民医保参保人员投保大病保险。进一步提高城市“三无”老人、孤儿、农村五保对象供养及城乡低保标准，为全市五保对象购买重大疾病商业保险，继续为主城区60周岁以上老人集体购买意外伤害综合保险。加快住房保障体系建设，新开工公共租赁住房2180套，基本建成2510套。
■关键词：社会安全
新建改扩建社区（村）综合服务中心113个，力争城乡社区网格化服务管理达到80%以上。继续开展社会矛盾大排查大调解，全面推行“阳光信访”和信访法治化，完善“多调对接”人民调解徐州模式，推动矛盾及时就地化解。抓好社会治安技防监控工程，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展“质量促进年”活动，加快产品质量公共服务平台建设，强化对事关群众健康和安全的产品质量监管，建设质量强市。完善食品药品生产、流通、消费全环节监管体系，让市民吃上放心食品。
■关键词：社会改革
加大教育、医疗、文化等社会领域对外合作开放力度，创新合作方式，鼓励引导外资、民资参与社会事业发展。推动幼教集团股份制改造试点，引进第三方评价机构开展办学水平和教育质量监测评估。深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，积极推进市县两级公立医院改革和新沂综合医改创新试点，加快建立现代医疗卫生体系。深化国有文化单位改革，鼓励文化企业和社会力量共同参与文化建设。探索通过社会化收储、发放货币补贴或直接收购等方式筹集保障性住房，完善保障房退出和公租房运营管理机制。加快社会信用体系“三库一网一平台”建设。
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