[摘要] 新修订的《环境保护法》及配套办法已于今年1月1日起实施，被称为史上严的环保法。那么，新《环保法》为何被称为 史上严的环保法"？30日上午，市环境保护局举行新闻发布会对此进行解读。"
新修订的《环境保护法》及配套办法已于今年1月1日起实施，被称为史上严的环保法。那么，新《环保法》为何被称为"史上严的环保法"？市环境保护局举行新闻发布会对此进行解读。
史上严的环保法：环境监管引入"许可管理"和"信用管理
与之前的《环保法》相比，新《环保法》在监管模式开始转型，不再是以点源为基准，一个个企业去监管，而是针对近几年越来越突出的流域水污染问题和区域雾霾污染问题，通过区域联动、协同、互助及责任分配等方式去解决问题。值得注意的是，此次修订在环境监管中还引入了"许可管理"和"信用管理"模式。这些手段有利于发挥公民和企业守法的自觉性，使强制守法变为自觉守法。
史上严的环保法：授予环境保护部门查封、扣押权
新《环境保护法》在监管手段上也是硬招频出，授予了环境保护和其他负有环境保护监督管理职责的部门对违法排污设备的查封、扣押权。为了保证监管的实效性，还提出了一些协同监管的具体措施，譬如对于环境污染企业，供水部门可停止供水，证券监管部门可限制其上市或已经上市的不得继续融资等。此外，对于只重经济增长而忽视环境保护的地方政府，规定了区域限批制度，用限制发展的措施来倒逼地方政府解决区域性的环境问题，倒逼相关企业解决其企业内部的环境问题。
史上严的环保法：建立环境公益诉讼制度
新《环境保护法》还专门设立了信息公开和公众参与一章，让老百姓去参与环境保护，监督环境保护工作。为了解决违法企业和对地方政府可能发生的不当作为甚至不作为问题，借鉴国际通行的公民诉讼制度，建立了环境公益诉讼制度。
史上严的环保法：四种情况可行政拘留措施
之所以被称为"史上严的环保法"，还有一个原因就是法律责任超严厉。首先对4种情况规定了行政拘留措施。如未进行环境影响评价就擅自开工建设的污染项目，对其负责人予以行政拘留；对于偷排、暗排的企业，对其负责人及相关责任人予以行政拘留；对于隐报、瞒报或篡改排污数据的企业责任人予以行政拘留；对于造成重大环境污染事故尚不构成犯罪的相关人员亦可予以行政拘留。
史上严的环保法：重大环境违法事件主要负责人引咎辞职
针对发生重大环境违法事件的地方政府分管领导及环境监管机关的主要负责人，设立了引咎辞职制度。
史上严的环保法：按日计罚罚款上不封顶
并对企业实施按日计罚措施，罚款上不封顶。
孙菱 徐州市环境保护局副局长：按日计罚制度是按照连续处罚，按照违法行为持续的日数不断累加罚款，这个动态的罚款模式。从责令整改的那一天，比方说到第10天去复核，发现违法行为还存在，就要从下达责令整改的次日开始算起的9天，比如下达10万元处罚额度，就要交90万，过去一次性罚10万元钱，走一套程序，企业要不交，还要法院强制执行，现在就是第二次再去复核，只要违法行为存在，就一直连着处罚下去，上不封顶。
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