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土地流转应谨防土地等级下降

人民政协报   2015-06-16 08:51

[摘要] 在土地流转中要警惕掠夺性经营,至少要在签订流转协议时就明确写入肥料投入、深耕深松的具体要求,以免引起不必要的纷争。

前不久,笔者所在的山西省原平市新原乡南滩村里发生了这样一件事:两年前村民老冀将自己的5亩耕地以每亩每年300元的费用流转给另一位村民,并且草签了一份5年的流转协议。协议中规定了土地流转费用必须在当年春耕前付清,土地必须用于种植,不能随意改变用途等条款。但是在土地流转两年后,老冀发现这位村民每年对土地既不深松深耕,又不上一丁点儿肥料,尽管只过去了两年时间,耕地的玉米单产已由原来的900公斤下降到700公斤。土地等级下降,直接影响到土地流转到期后的继续耕种。

鉴于此,老冀便直接提出中止协议,要求收回耕地。但是这位村民却以协议中并未明确要求深耕深松,也没有写清楚要求上肥料、上什么肥料、上多少肥料而拒绝退出流转。无奈,老冀便找到村委会要求村委会出面解决这一问题,村干部听了事情的来龙去脉后,支持老冀收回土地,并且对这位村民提出批评,劝说其既然流转土地耕种,就应该依规合理施肥、深耕,确保土地质量不下降,等级不降低,在按协议流转到期后,按原来等级归还给流转土地的农民。这位农民听后心服口服,表示下一年一定要多上肥料,按时深耕深松,终双方达成谅解,得以继续流转。

其实,类似的现象在土地流转中并不少见。特别是部分两到三年的短期流转种植户,有不少会在施肥中减量,在深松深耕中减工,这是因为他们认为土地不是自己的,种上两三年抢上几茬就行了,何必去养地?这样做可以直接降低种田成本,提高经济效益,何乐而不为呢?然而这种现象导致的直接后果是好地种成赖地,肥地种成瘦地,造成土地等级下降,要恢复需要较长时间。

因此,在土地流转中要警惕掠夺性经营,至少要在签订流转协议时就明确写入肥料投入、深耕深松的具体要求,以免引起不必要的纷争。

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