[摘要] 徐州将严格执行冬春季节大气污染防治管控措施。
针对徐州市冬春季节大气污染较为集中的特点，我市下发了《关于做好今冬明春大气污染防治工作的通知》，决定在有大气污染防治措施基础上，自12月1日至2016年3月31日期间，严格执行冬春季节大气污染防治管控措施，确保完成空气质量改善目标。
据了解，冬春季节是我市大气污染较为集中的时期，供暖季燃煤量增加造成燃煤污染物排放总量加大，气候干燥少雨等自然因素造成积尘负荷和起尘量增加，低压、逆温、静风等不利气象条件造成污染天气集中多发，对人民群众身体健康和生产生活造成严重影响。为此，我市要求各相关部门高度重视今冬明春大气污染防治工作。
加大监管力度 采取更严管控措施
解读：发布污染天气橙、红预警时，所有电力、钢铁、焦化、水泥企业限产20%。
《通知》要求加大对大气重污染企业的监察频次，按照相关法律法规要求，对全市范围内环保“三同时”不落实、超标排放的钢铁、焦化、水泥(含粉磨站)等重污染企业，一律实施停产治理；对污染防治设施不完善、不能稳定达标排放的企业实施限产限排措施，确保达标排放。同时，增加现场执法检查频次，保证每月两次以上。当污染天气出现橙色、红色预警等级时，全市所有电力、钢铁、焦化、水泥(含粉磨站)企业限产20%以上。
同时，加强对电力企业除尘、脱硫脱硝设施运行监管，确保主要污染物达标排放。继续实施绿色发电调度，安排耗煤低、治污效果好的电力企业优先发电。全市所有电力燃煤企业必须使用含硫率低于0.7%、灰分小于 15%的优质低硫煤。列入《江苏省2015年大气污染防治工作计划》尚未完成的168台燃煤锅炉，年底前确保整治到位。
另外，要求认真排查辖区内剩余燃煤小锅炉，按照省政府相关要求，合理编排 2016年燃煤锅炉淘汰计划，确保2016年底前全面完成建成区和各类开发区内10蒸吨/及以下燃煤锅炉淘汰任务。组织专门力量，依法查处取缔市区煤炭加工、经营点。
严控工业污染排放
解读：加强对热电厂的日常监管，确保其替代关闭前达标排放。
《通知》要求，加快推进华润潘塘热电2台35万千瓦热电机组项目建设，力争年底前开工建设。加强对南区热电厂、新汇热电公司日常监管，确保其替代关闭前达标排放。年底前完成铜山华润电力有限公司、徐州华鑫发电有限公司、徐州华润龟力有限公司、江苏徐塘发电有限公司4台机组超低排放试点改造工程。
同时，加快推进退城入园工作。对列入年度退城入园计划的18家企业，开展评估工作，确保年底前完成。加快圣戈班(管道)徐州有限公司整体搬迁置换步伐，确保 2017年底前完成整体搬迁，搬迁过渡期间，加快2台 27平米烧结机除尘、脱硫改造工程建设，确保达标排放。
加大扬尘污染整治力度
解读：当污染天气出现橙色、红色预警等级时，除市政重点工程及应急抢险工程外，市区所有工地一律停止施工。
采取更加严格的措施，控制扬尘污染。对于战线长、面积大的工地，要配备雾炮车，实施水雾降尘。市区所有工地必须要按照《徐州市市区扬尘污染防治办法》(徐政令第133号)要求，严格落实“八个一律”，执行不到位的，实施停工整治。当污染天气出现橙色、红色预警等级时，除市政重点工程及应急抢险工程外，市区所有工地一律停止施工。对市区主次干道落实白天湿法机扫、夜间冲洗作业，背街小巷要进行湿法保洁。当污染天气出现橙色、红色预警等级时，实施不间断洒水作业。
加强机动车污染控制
解读：把尾气达标作为车辆运营的前提条件，加快绿色公交替代，减少老旧营运车辆的排气污染。
加快黄标车和老旧机动车淘汰进度，加大重、中型客运、载货车辆淘汰比例，确保完成32143辆黄标车淘汰年度任务。把尾气达标作为车辆运营的前提条件，加快绿色公交替代，减少老旧营运车辆的排气污染。加大对市区冒黑烟车辆的查处力度，落实无标车、黄标车限行要求，全面禁止非法营运机动三(四)轮车上路行驶。开展专项行动，集中查处黄标车尤其是重、中型客运、载货车辆非法运营。当污染天气出现橙色、红色预警等级时，鼓励市民公交出行，倡导政府机关和事业单位减少公务用车。
此外，对于搅拌站、散货堆场整治，将按照《徐州市城区露天作业站场整治规划》要求,加快推进剩余4家散货堆场和8家搅拌站关闭、搬迁及整治工作,确保年底前完成。
抓好秸秆禁烧及落叶收集处置
解读：完善市区秋冬季落叶收集处置系统，加大执法处罚力度，杜绝焚烧落叶现象。
对于秸秆禁烧及落叶收集处置，将坚持疏堵结合，以疏为主，加大秸秆综合利用和全面禁烧秸秆、落叶和荒草工作力度。完善市区秋冬季落叶收集处置系统，落实属地政府和保洁公司落叶禁烧主体责任，进一步加大执法处罚力度，杜绝焚烧落叶现象。
据悉，为了做好不利气象条件应对工作。我市将加强空气质量预警预报，每日、每周、每月对全市环境空气质量分析研判。当预测出现重污染天气时，及时启动《徐州市重污染天气应急预案》，果断采取不利气象条件应对措施，削减重污染天气污染物浓度峰值。
加大督查考核力度
解读：对因工作推进不力、履职缺位等问题影响全市环境空气质量提升工作大局的单位和个人，依法依规追究责任。
此外，针对燃煤锅炉淘汰、VOC综合治理、黄标车淘汰、燃煤电厂超低排放改造及提标改造等国家考核项目要重点加以推进，对尚未完成的项目要迅速调度情况，找准问题原因，研究推进方案，明确专人负责，督促企业加快项目实施，确保按时完成并达到考核要求。市空气质量提升办要加强对今冬明春大气污染防治工作的跟踪调度,及时通报进展情况。各地政府、各相关部门每10天要将管控任务完成情况报送市空气质量提升办。
市政府将成立专项督查组，对各地大气污染防治工程项目建设及管控措施落实情况进行督查。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，对因工作推进不力、履职缺位等问题影响全市环境空气质量提升工作大局的单位和个人，依法依规追究责任。
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