[摘要] 毫不客气地说,这座时常因那场伟大的战役而被提起的城市,在十年之前,并没能获得足够多的荣光:人们谈论着苏南模式,谈论着高新技术和出口贸易,却很少把眼光放在这个占到江苏省地理面积七分之一还多的地级市——徐州。
毫不客气地说,这座时常因那场伟大的战役而被提起的城市,在十年之前,并没能获得足够多的荣光:人们谈论着苏南模式,谈论着高新技术和出口贸易,却很少把眼光放在这个占到江苏省地理面积七分之一还多的地级市——徐州。
显然,在唯GDP论的年代里,地处苏北、身背老工业基地包袱的徐州,在经济上并不是那些明星城市的对手。
沮丧并不是徐州人想要的,生活在这里的人总是愿意创造一些令外界赞叹的成就。
事实上,这座城市并不缺少工业的基因,早在100多年前,徐州就有了机械化设备的织布工厂,而煤矿的开采更是可以追溯到北宋苏东坡为官时期。
“目前,徐州的经济增速已经连续7年超过了江苏省和的平均速度,如果按照总量来排名的话,把徐州放到浙江去,都可以排到第三位,放到广东也可以排到第五位。”徐州市委书记曹新平,在接受采访时说。
不过,更让徐州人自豪的是,这些数字的背后,是徐州作为一个老工业基地和资源枯竭型城市转型发展的成功案例。
可以这么说,“徐州转型”正在成为新世纪以来江苏转型发展的典型样本——徐州又一次站到了舞台的聚光灯下。
传统产业的升级振兴
曾经有一度,徐州面临着前所未有的发展压力。
一方面,煤城徐州出现了煤炭资源日趋枯竭的尴尬,已探明储量仅够开采50年,显然,“以煤兴市”已经难以为继。
与此同时,重化工产业的粗放发展,也给这座拥有2600多年建城史的历史文化名城,带来了严重的生态问题——频现矿区采煤塌陷地、河流污染,全年良好空气天数跌至52天,环境承载力受到了严重的挑战。
另一方面,徐州的传统产业在新一轮的市场竞争中风光不再,一批小型机械厂、化工厂破产倒闭,产业工人大批下岗、失业。
徐州怎么走?走向何处?很多人在当时并没有把握。
“徐州的优势在传统产业,很多人一谈到传统产业就把它看作劣势产业,其实这是错的。”政史系出身的曹新平在看问题时,更乐意从辩证的角度去研究,“传统产业可以称之为有特色的产业,但是你不能按照老路子发展,必须要转型升级。”
而在当时,徐州的很多干部中也普遍存在一种心态:既想发展传统产业,又不敢理直气壮地发展传统产业。“但是徐州如果放弃传统产业,就只能采用‘休克疗法’,那将更加艰难,而且一时找不到新的经济发力点。”
有了发展思路,当然还需要一个典型。这次,曹新平选择了徐州的产煤大县——沛县。
通过调研,徐州市委、市政府对沛县提出了“六大提升”和“三个50%”的要求。所谓的六大提升,指的是沛县的传统产业要实现规模、科技含量、产品附加值、品牌、节能减排水平和竞争力等方面的提升。三个50%则要求沛县要把50%的煤炭转化成电和煤化工产品、50%的铝锭转化成铝产品,50%的农产品转变成食品产业。
“这是徐州次对传统产业进行典型案例的引导,事实上,现在徐州的传统行业效益都不错,提升了科技含量后,环保的问题也解决了。”
数据显示,去年,徐州工业实现总产值10523亿元,次突破了万亿大关。其中作为主导的六大千亿产业贡献了九成的产值。
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