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限购令何去何从 应尽早以房产税替代限购令

浙江日报  2011-12-11 09:00

[摘要] 据统计,今年一共有48个城市出台了限购令,其中有36个城市的限购政策没有实施的截止时间,有具体截止时间的城市为福州、厦门、海口等12个城市。

吴睿鸫:应尽早以房产税替代限购令

在房地产调控的关键时间节点,住建部明令要求限购令在有效期结束后,增加延长期,不仅切合了中央反复强调房地产调控不放松的精神,也意味着,限购令这剂医治房地产市场的“退烧药”,绝不会轻易退出。

尽管10月份70个指标城市出现了房价环比下调的拐点信号,但这种调控基础很不牢固,房价远未进入实质性下降,倘若在这时将限购令画上句点,两年多来历经万难取得的调控成果就有可能前功尽弃。

当然,限购令的生命周期延长,并非意味着它是完美无缺的。事实上,限购令自最初颁布,争议就从未断过。限购令是在当前非常时期所实行的非常政策,不得已而为之。可以预见的是,在没有找到合适政策替代之前,限购令也许会被无限期延长下去。正如住建部官员所言:“即便现有调控政策调整,也要先设定好一个后续政策,如果后续政策没有研究好,既有政策就不会退出。”

综合国内房地产调控以及房地产市场走势,替代限购令的路径是全面推行房产税。房产税的实施,不仅有利于地方政府摆脱土地财政的高度依赖,形成正常稳定的地方财源,而且将行政调控转化为税收手段,也是建立完整的市场调控机制所需。同时,用房产税来替代限购令,也是对购房者个人消费权利的尊重。

可以肯定的是,房产税成为限购令的替身,已是大势所趋。无论是各方专家对房产税推行的频繁表态,以及上海和重庆两地房产税试点的推行,还是最近住建部正在紧锣密鼓地架构城镇个人住房信息系统,无一例外地表明了国家正在为推行房产税,做着前期准备工作。限购令何时去,房产税何时来,我们拭目以待。

贾 康:未来房产税进一步推开的大方向已经明确

房产税的试点效果显现需要较长过程。房产税最重要的任务,不是增加财政收入,而是调节经济和社会生活,其成为地方财源支柱的属性将逐渐显现。一方面,房产税为房地产业的发展提供了一个使之更健康、少泡沫、长期可持续发展的配套制度;另一方面,房价并不会应声而落。这个税种对于财税配套改革的直接意义是它可以成为地方税体系中的主力、支柱型财源,使地方政府的内在动机和市场经济所要求的政府职能契合。目前,两个城市的房产税试点,体现了市场经济需要进行间接调控,要运用规范的经济手段,未来房产税进一步推开的大方向已经明确。

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