[摘要] 记者调查发现,如果仅解决医疗、电力、饮用水等基础设施,恐怕还难以让人们安心在自己家门口就近城镇化,他们还希望能得到更多的公共服务、就业机会和商业服务,这也许会成为开发商的商机。
盈利前景:要看城镇化水平
尽管政府工作报告提出的就近城镇化为商业地产开发拓展了新空间,但对开发商而言,能否大规模在中小城镇发展类似嘉凯城“城市客厅”的城镇商业,还有一个先决条件:就是当地城镇经济发展良好,居民收入和大城市差距不太大。
据2014年7月报道,诸暨店口镇已经构筑了铜加工、汽配、管业、制冷四大产业集群,2013年,全镇工业总产值801.6万元,农民人均纯收入37763元,这样的数据,恐怕让中西部县级市都望尘莫及。而浙江2014年城镇人口的人均可支配收入为40393元,是平均水平的1.62倍。
但是,类似店口镇这样农业人口收入和一二线城市人均收入差别不大的城镇,在范围内还不够多。
住建部村镇司司长赵晖日前曾表示,我国城镇人口当中,就是城市和镇的人口当中,居住在镇的人口比例只有20%左右,像德国等国家大部分人是住在镇里的。我国这个比例近在逐年下降,与2000年比,小镇人口的比例从原来的26%,下降到2014年的20%。
跟城市相比,小城镇的城镇化质量很差,公共服务商业服务很差,现代化水平与城市差距很大。
除了公共服务的因素外,一些专家还认为,很多地方的产业经济没有得到充分发展,导致不少农民必须到大城市就业,因此无法就近找到工作也是问题。
除此以外,赵晖还表示,在小城镇绝大部分的地都是集体建设用地,集体建设用地不可流转,所以要培育城镇的内生机制,核心是土地。
虽然政府工作报告已涉及农村集体经营性建设用地入市的内容,北京等地也已进行了试点,但短期内不太可能大面积推广。
嘉凯城方面也介绍说,目前公司洽谈的城镇商业项目,主要是国有建设用地,不会涉及农村建设用地领域。至于产业经济方面的问题,目前嘉凯城也只是选择那些人均收入比较高的千强镇,而不会涉及千强镇以外的领域。
从嘉凯城的经验看,开发商在就近城镇化方面的商业机会,更多还是在经济实力较强的长三角、珠三角城镇。
《《《城镇规划
制定实施城市群规划,有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。
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