[摘要] 《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》12月1日施行。今后，北京市商品房预售资金将全部存入商品房预售资金监管专用账户，严禁开发商直接收存预售金。对一直抱有博弈念头的开发商来说，这一办法无疑是重量级调控砝码。
无助于抑制住房价格
我国房价屡调屡高，症结在于在高速城市化进程下，住房的供不应求，再加人民币连续多年的长期超发，房地产成了货币泡沫的宣泄口。至于我国住房问题，渐渐由经济问题转化为社会问题，关键在于两极分化社会背景下，由于我国缺乏健全的社会保障体系（包括保障性住房），中低收入者因无助而产生的绝望。房地产的投机炒作，加剧了这种无助和绝望。
这次商品房预售资金监管办法，与此前的信贷政策、交易环节税收政策，针对的都是房地产开发、销售的过程环节，而对于我国房价屡调屡高的症结，都没怎么触及。因此，仅就商品房预售资金的监管来说，对于调控房价是不可能收到多大效果的。
而且由于预售资金监管办法的制订，是从房地产市场的微观主体入手，而不是从房地产市场整体运行的角度出发，其虽然对防范单个在建工程的烂尾有效，但其对于房地产市场运行的效率却是有损的。从总体上讲，预售资金监管不但无助于抑制住房价格，相反却有可能起到抬升房价的作用。
有人认为预售资金监管后，对开发商的约束明显增强，开发商“七个锅盖盖九口锅”的时代将不复存在。这对资金实力不足的中小房地产企业资金链是一个巨大冲击，这些房地产企业会迫于资金链压力而降价出售。然而，在房地产企业资金链受到威胁时，开发商会不会如这些人所预期的这样实行住房的降价供应？现实的市场表现是，在不断加压的调控背景下，真正降价销售的寥若晨星；历史的经验教训是，携款潜逃或股权转让的倒是屡见不鲜。中小企业一旦退出房地产市场，减少的是房地产市场供应者的竞争，最终不利的是购房者。
而对于许多房地产企业集团，现在早已是多元经营了，甚至是连养猪的事情都干了，更不用说是建筑施工了。更何况有些原本是由建筑施工企业多元经营发展而来的。预售资金从房地产公司到建筑施工企业，再从建筑施工企业返回到房地产公司。货币额头上没有刻字，其流向岂有那么好管的？
现在，大型企业集团内部，一般都设有结算中心等资金归集平台，这个相当于一个企业的“资金池”。这个“资金池”不仅来源较多，金额较大，而且进出频繁，流向活跃，这给贷款银行监控资金的真实流向和最终去向增加了很大的难度。贷款银行连自己的贷款去向都难以很好监控，其对托管的商品房预售资金的用途，就那么容易监管得清清楚楚？
当然，办法也是有的，那就是增加监管人员，往极端说，可给每个房地产企业选派一个财务人员，还怕管不住？然而，银行是商业银行，其愿意做赔本的买卖吗？政府监管也是需要监管成本的，首先是管制本身需要大量成本。另外，政府管制与腐败问题是如影相伴的，又需要反腐败成本。还有，管制太多消灭信誉机制后，需要靠不断强化管制，来维持市场运行。因此，管制成本会呈现几何级数式的扩大。天上不会掉馅饼，政府不会“下金蛋”，羊毛出在羊身上，管制成本的最终承担者，还不是购房者？
政府在房地产市场的职责，归根到底是两个：一是保证人们住有所居；二是保证市场公平公正。做市场公平公正的裁判，政府需要的是与市场保持一定的距离，而不是参与其中。对商品房预售市场的监管，侧重于合同履行的监管，相较于注重预售款如何使用，效果可能会更好一点。
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