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养老地产政府补贴:没门路申请不到 能力越大越能申请

第一财经日报  2013-09-18 08:18

[摘要] 在养老产业逐步成为朝阳产业时,有着丰富闲置资金、丰厚客户资源的保险企业,率先一片欢腾。而可以曲线突破“限购”、“限墅”的养老地产,就成为险资聚集地。近年来,泰康人寿、中国人寿、中国平安、新华保险、合众人寿等多家险企纷纷拿地,进军养老地产。

[分析人士称,保险公司做养老地产有其天然的优势,但是在商业模式上应该走完全市场化的路径,而不应该盯着政府补贴和扶持政策]

在养老产业逐步成为朝阳产业时,有着丰富闲置资金、丰厚客户资源的保险企业,率先一片欢腾。而可以曲线突破“限购”、“限墅”的养老地产,就成为险资聚集地。近年来,泰康人寿、中国人寿、中国平安、新华保险、合众人寿等多家险企纷纷拿地,进军养老地产。

不过,享受多重优惠的险企将养老地产推向高端化,引发了市场关于补贴富人的质疑。“高补贴对接了高端产品,是目前养老地产的行业现状,这说明政府设计的政策出现了逆向选择问题。”另类投资机构华强资本CEO艾晓峰对称。

补贴流向高端养老地产

“政府要办的养老是普遍服务性质的,是提供给普通消费水平的老年人的。而地产和险资等社会资金要做的,是高端或变形的房地产开发。”北京一名做过养老地产项目的私募人士对本报称。

该私募人士表示,无论是高端养老项目还是低端养老项目,面对的政府优惠政策是一样的,但现实的结果就是,地方政府的经济发展需求与险企的逐利需求,在高端养老地产上达成了一致。

与其他险企相比,泰康人寿在养老地产领域发展较早。“养老地产现在还是稀缺资源,很多公司在效仿,比如国寿、平安。但他们还处于规划期,泰康已经做成实体了。”泰康人寿一位销售主管称,大家做的都是高端社区。

中国平安在2011年进驻浙江嘉兴发展养老地产,以打造上海、杭州卫星城为目标,计划将其建设成为以休闲养生为主要功能的都市人的“第二居所”,集商业、旅游、度假、医疗、培训于一体的产业链,一个多元化、专业化的养生养老产业集群。

2011年8月,桐乡市人民政府与深圳平安不动产有限公司签订项目合作协议,桐乡市养生养老综合服务社区项目正式落户。2012年9月,总投资170亿元、总面积150万平方米的桐乡平安养生养老综合服务社区正式启动,该项目被定为浙江省省级重点建设项目。

平安养生综合服务社区项目由中国平安的子公司深圳平安不动产有限公司投资经营,计划结合养老地产和现代服务业,在长三角、珠三角、环渤海、中西部、海南岛进行五大战略布点,开发“养生综合服务社区项目”,其中桐乡是平安在长三角的布点。

今年8月22日,浙江省嘉兴市桐乡官方微博称,从市发改局获悉,平安养生养老园和乌镇国际健康生态产业园雅达国际医疗公园2个项目获得2013年省服务业发展引导财政专项资金补助(贴息),资金总额达270万元,为全省各县(市、区)。其中,平安养生养老园就是中国平安集团的养老地产项目。

另一家险企中国太平集团,在投资20亿于上海周浦设立太平养老社区之后,又先后与广西、青岛等地方政府签署战略合作协议,中国太平在各地可以享受丰厚的优惠。

比如山东省,在2012年12月制定出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,文件要求,一方面保障土地供应;另一方面加大政府投入,各级留成使用的福利彩票公益金用于社会养老服务体系建设的比例不得低于50%;其次,鼓励多元投资,省级财政按照核定床位分别给予每张床位4500元、5500元、6500元的一次性建设补助,对符合条件的改造用房和租用期5年以上租赁用房分别给予每张床位2000元、2500元、3000元的一次性改造补助,对符合条件的民办非营利性和公建民营养老服务机构连续3年给予运营补助。而且,可以享受税费减免政策。

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